Останнім часом головні лікарі державних і комунальних медичних установ задаються доволі логічним питанням про те, чи потрібно буде медичним закладам після реорганізації в казенні підприємства та комунальні некомерційні підприємства, знов проходити доволі складну процедуру ліцензування з медичної практики, обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та що робити із акредитаційними сертифікатами ?
Питання дуже доречні та важливі. Тому спробуємо, проаналізувавши діюче законодавство України, знайти відповіді на ці визови.
Одним із основних завдань Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я України, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 1013-p є надання державним та комунальним закладам охорони здоров’я (надалі ЗОЗ) управлінської та фінансової автономії.
З урахуванням світового досвіду управлінську та фінансову автономію передбачається забезпечити шляхом реорганізації таких закладів охорони здоров’я у повноцінні суб’єкти господарської діяльності.
Згідно із прикінцевими положеннями ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я» від 06.04.2017 № 2002-VIII, державні та комунальні заклади охорони здоров’я – бюджетні установи можуть реорганізовуватися в казенні підприємства або комунальні некомерційні підприємства.
Згідно із законодавством України, перетворення ЗОЗ у казенне підприємство або некомерційне комунальне підприємство, як і перетворення будь-якої іншої юридичної особи, є одним із різновидів реорганізації юридичної особи і полягає у зміні її організаційно-правової форми.
У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов’язки попередньої юридичної особи. (ст. 108 ЦК України).
Відповідно до п.4,п.6. ст. 15 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» після перетворення ЗОЗ із бюджетної установи в підприємство, ліцензії на господарську діяльність з медичної практики/обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів зберігають чинність протягом трьох місяців.
Правонаступник(казенне підприємство/комунальне некомерційне підприємство) має повідомити про початок своєї господарської діяльності, вид якої підлягає ліцензуванню, відповідний орган ліцензування. Якщо це медична практика, то потрібно повідомити МОЗ України; якщо це діяльність, яка пов’язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, то потрібно повідомити Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.
Після закінчення трьох місяців Правонаступник зобов’язаний отримати нову ліцензію, а раніше видана ліцензія підлягає анулюванню!
Відповідно до п. 16 Порядку акредитації закладу охорони здоров’я, після анулювання ліцензії на медичну практику, відповідна головна акредитаційна комісія приймає рішення про анулювання акредитаційного сертифіката.
Підбиваючи підсумки цього краткого екскурсу в законодавство України, можно зробити наступні висновки:
-Після перетворення ЗОЗ із бюджетної установи в підприємство у Вас буде три місяці для того, щоб отримати нову ліцензію, після чого попередня ліцензія буде анульована органом ліцензування!
-Якщо Ви встигли пройти процедуру акредитації і отримати акредитаційний сертифікат, то через три місяці після реорганізації Ваш акредитаційний сертифікат буде анульовано разом із старою ліцензією на медичну практику.