Державна регуляторна служба України здійснила експертизу наказу Міністерства охорони здоров’я України від 28.11.1997 № 339 «Про вдосконалення системи профілактичних протиалкогольних та протинаркотичних заходів та обов’язкових профілактичних наркологічних оглядів»
На думку фахівців ДРС України, деякі положення наказу №339 суперечать чинному законодавству та є протиправними, оскільки передбачають проведення профілактичних наркологічних оглядів виключно у закладах охорони здоров’я державної та комунальної форм власності, що позбавляє права здійснення таких медичних оглядів суб’єктами господарювання інших форм власності.
Рішенням № 10 від 02.08.2017р. Державна регуляторна служба України запропонувала Міністерству охорони здоров’я України внести зміни до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 28.11.1997 №339 “Про вдосконалення системи профілактичних протиалкогольних та протинаркотичних заходів та обов’язкових профілактичних наркологічних оглядів”, шляхом виключення з його редакції положень підпункту 2.1 пункту 2 цього Наказу та внесення змін до пункту 2 Інструкції щодо визначення переліків закладів, що мають право на проведення обов’язкових профілактичних наркологічних оглядів, та усунення обмеження щодо здійснення відповідних оглядів суб’єктами господарювання всіх форм власності, оскільки зазначені положення не відповідають вимогам чинного законодавства та принципам державної регуляторної політики.
Законодавством України визначено, що рішення Державної регуляторної служби України щодо усунення порушень принципів державної регуляторної політики підлягає виконанню у двомісячний строк з дня прийняття такого рішення.
У разі невиконання такого рішення ДРС України або неоскарження цього рішення органом виконавчої влади протягом двомісячного строку, дія регуляторного акта або окремих його положень, щодо яких було прийнято відповідне рішення, зупиняється наступного дня з дня закінчення строку виконання такого рішення.
Враховуючи, що Міністерство охорони здоров’я України не виконало рішення Державної регуляторної служби України у встановлений строк та не оскаржило його, ДРС України оприлюднила Повідомлення про зупинення з 03.10.2017р. дію положень підпункту 2.1 пункту 2 Наказу № 339 та другого, третього і четвертого речень пункту 2 Інструкції про профілактичний наркологічний огляд та його обов’язкові обсяги, затвердженої цим наказом.
Відтак, монополія державних та комунальних закладів на проведення наркологічних оглядів скасована. Але це «скасування» ризикує залишитись лише на папері, якщо не будуть проведені відповідні зміни в законодавчому полі. Наприклад, для отримання ліцензії з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів потрібно отримувати сертифікат наркоогляду виключно в закладах охорони здоров’я державної або комунальної форми власності.
До речі, відповідним Повідомленням ДРС України скасовано з 05 жовтня 2017 року монопольне право на проведення обов’язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів лише закладами охорони здоров’я державної і комунальної форми власності.